开远市“黑人黑户”生活状况

云南省开远市“黑人黑户”苗族村的生活状况。

我们是澳门圣保禄学校云南助学基金会的工作人员，自2000年至今一直在中国云南省少数民族地区从事助学和扶贫工作。我们工作的主要内容是为少数民族贫困山区兴建希望小学；为村民新修水窖；资助少数民族贫困学生完成12年制学业。到目前为止，我机构已资助200多个孤儿及单孤儿学生完成小学和中学学业，兴建希望小学3所，组织国内外的医疗团体为苗族村民义诊900多人次。多年来我们一直坚持在少数民族贫困山区工作，对他们的生活和劳动有深入的了解;和他们建立了深厚的友谊，并得到了他们的信任，带着他们的重托我们将他们的生活状况呈现给各级领导。希望能得到你们的关怀与大力支持。

一个苗族村寨的老人临终前给我们说：“我快要死了，连个名份也没有，听说城里的狗都有身份了，我种了一辈子的地，一家三代人都没有户口，真是死不明目啊！请求您们帮我们找找党中央吧！”听了老人的遗嘱，我们的内心感到无法言说的感慨。

我们所建校的村子大部分村民没有户口，当地人把他们称谓“黑人黑户”。我们的希望小学开学时，全体村民都参加了开学典礼，当五星红旗随着嘹亮的国歌声冉冉升起时，村民们的脸上流露出庄严和激动的神情。然而，没有户口就意味着他们什么都没有：没有户口、身份证、水、电、路；没有学校、医疗保险；没有接种疫苗的机会；没有选举权；生存权；甚至没有希望和梦想。我们计划今年带成绩好的学生和老师去北京参观学习，可是他们没有户口怎么办呢？我们带着这些问题给各级领导做一个汇报：

一，饮水状况

几乎所有黑人黑户的村子都处于人畜共饮的状况，就是在村里挖一个坑积蓄雨水度日，遇到天干时只有到2、3里外的地方用牛车拉水来饮用。但水质极其恶劣，严重的危害着村民们的健康。这也是导致村民贫穷的主要原因。

二，没有电

2006年当地政府实施的光明工程宣告完成，根据有关部门统计，电路已经做到了村村通。但是直到今天大多数黑人黑户的村子都没有通电，即使是通了电灯的村子也是村民们每家每户卖粮食筹集的。为了我们新建的学校，我们去找过相关部门的领导，得到的回答都一样的：“黑人黑户的村寨不在规划内”。

由于没有电，我们的希望小学不能有任何现代化的教学设备，到了冬季或者天阴日照较差时，我们的教学就不能正常进行。另外，一个值得注意的问题是：没有通电的村子，平均每户人家都有3-5个孩子，人口越来越多，土地越来越少，这也是导致他们贫穷的原因。

三，教育水平低下

近年来政府实施了许多义务教育的政策，但是黑人黑户的孩子大部分无法享有这些权利。到教育部门的学校上学，不是交“寄读费”就是要交“议价费”，虽然有些学校愿意接受这些孩子，但是由于黑人黑户的村子多处偏远的山区，距离学校来去有六，七公里远，如果遇到天阴下雨，孩子们来回要走4个多小时的山路。而许多学校都不具备住校的条件，失学的情况非常严重。因此，我们专门为12岁左右的孩子办了一个一年纪的班级。

四，路不通

2008年当地政府实施道路村村通的计划，但那些没有户口的村寨仍然不在相关的计划内。周边的村子都修了公路，通了汽车，而这些地处边缘的村子还是牛车和山路。公路和牛车路成了一条明显的分界线。

五，缺乏医疗条件

尽管全国农村都实行了农村医保和农村低保的政策，但参保的对象是有户籍的农村居民。而那些没有户口的村子仍然不能享有最基本的医疗保障。今年1月28日长坡脚村的姐弟俩因火灾被严重烧伤，烧伤面为35%，生命垂危。根据他们烧伤的程度，可以接受昆明烧伤救助中心的援助，但是因为他们的父母不能提供身份证，所以不能享受这一援助。

30多年来，村里没有一个人接受过疫苗接种。

六， 没有居住权；选举权和被选举权

几十年以来，所有的黑人黑户没有参加过任何形式的选举和被选举权。许多苗族地方的黑人黑户被当地政府的执法部门强行拆除住房，导致他们流离失所，重新在深山寻找居住地。

以上是我们在长期的工作中说掌握的一些真实情况。希望各级政府深入了解民情，合理有效地帮助他们解决实际困难和问题，逐步摆脱贫困。

澳门圣保禄学校—云南助学计划

2009 年 1 月20 日

备注：以下图片，是一个“黑人黑户”苗族村子17户家庭的照片。